Le Luxembourg a décidé de mobiliser 15 millions d’euros, soit plus de 9,8 milliards FCFA, pour développer la formation aux métiers portuaires et logistiques au Bénin. Une interrogation demeure pourtant : ce coup de pouce financier suffira-t-il à lever les blocages qui empêchent encore une large partie de la jeunesse béninoise d’accéder aux emplois du port et de la chaîne logistique ? Le protocole du projet CAP-PORT a été signé à New York, en marge de la 81e Assemblée générale des Nations unies.
Un accord paraphé à New York, mais un démarrage toujours sans date
L’annonce a de quoi retenir l’attention : jamais un partenaire européen n’avait affiché un montant aussi élevé pour la qualification des métiers du port au Bénin. Reste que la signature officielle ouvre un chantier dont les premières étapes concrètes demeurent, à ce stade, impossibles à situer dans le temps.
Quels publics le dispositif CAP-PORT veut-il réellement toucher ?
Du côté du Gouvernement béninois, la cible est clairement identifiée. Le programme s’adresse en priorité à plusieurs catégories :
- les jeunes et les femmes âgés de 18 à 35 ans qui cherchent un emploi ;
- les personnes faiblement qualifiées, souvent écartées des métiers techniques ;
- les travailleurs déjà en poste qui souhaitent actualiser leurs compétences.
Une ambition d’insertion autant que de formation
L’objectif affiché dépasse la simple transmission de savoir-faire : il s’agit d’améliorer l’offre de formation et, surtout, de faciliter l’entrée de ces profils dans les activités portuaires et logistiques. C’est précisément là que se joue l’enjeu de demain, car une enveloppe financière ne vaut que par les emplois qu’elle permet réellement de créer.
Manutention, sécurité et outils numériques : les savoir-faire ciblés
Les enseignements annoncés couvrent un éventail de compétences directement liées au quotidien d’un port moderne :
- la conduite et la maintenance des engins de manutention et des véhicules ;
- les règles de sécurité applicables aux zones portuaires ;
- la conformité documentaire exigée par les échanges internationaux ;
- l’utilisation des systèmes numériques qui pilotent désormais les opérations.
Le dispositif doit par ailleurs s’appuyer sur un espace dédié au développement de ces compétences, un équipement dont l’emplacement n’a pas encore été rendu public.
Qui a signé, et quel poids cet accord pèse-t-il dans la coopération bilatérale ?
Pour le Bénin, le document porte la signature de Hugues Oscar Lokossou, ministre de l’Économie et des Finances chargé de la mobilisation des ressources extérieures et de la gestion de la dette. Côté luxembourgeois, c’est le vice-Premier ministre Xavier Bettel qui a engagé son pays.
Le gouvernement évalue le portefeuille actif de la coopération bilatérale à environ 95 millions d’euros. Avec ses 15 millions d’euros, l’enveloppe CAP-PORT en représente près de 16 %, ce qui en fait l’un des volets les plus substantiels de cette relation de partenariat.
Ce que l’annonce officielle laisse encore dans le flou
La publication officielle ne précise ni le nombre de bénéficiaires attendus, ni l’implantation du futur espace de formation, ni la date de démarrage, ni la durée des parcours, ni même le calendrier des décaissements. Autrement dit, la signature acte un engagement de financement : elle ne démontre pas que l’intégralité des 15 millions d’euros a déjà été versée.
La véritable question n’est donc pas de savoir si le Bénin dispose d’une promesse de 9,8 milliards FCFA, mais bien de savoir quand les premiers jeunes franchiront la porte d’un centre de formation et combien décrocheront un emploi durable dans la logistique. C’est à cette condition que l’engagement luxembourgeois deviendra autre chose qu’un chiffre dans un communiqué.
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