Affaire des 45 milliards au Sénégal : deux mandats de dépôt pour le marché d’armement

L’enquête sur le marché d’armement de 45 milliards de francs CFA, un contrat majeur signé durant la précédente administration du président Macky Sall, a franchi une étape judiciaire cruciale. Deux individus impliqués dans ce dossier ont été placés sous mandat de dépôt à Dakar. Cette décision fait suite à une plainte déposée par l’Agence judiciaire de l’État (AJE), l’institution chargée de protéger les intérêts financiers de la République du Sénégal. Ce dossier, considéré comme l’un des plus sensibles parmi ceux mis en lumière par les nouvelles autorités, souligne la détermination du gouvernement actuel à examiner méticuleusement les accords stratégiques de l’ancien régime.

La plainte de l’Agence judiciaire de l’État : un catalyseur

L’action judiciaire émane de l’AJE, dont le rôle a été significativement renforcé depuis l’avènement au pouvoir du duo Bassirou Diomaye Faye et Ousmane Sonko en 2024. Cette agence, placée sous l’égide du ministère des Finances, représente l’outil contentieux de l’État sénégalais pour recouvrer les fonds publics potentiellement mal engagés ou détournés. En saisissant le juge d’instruction, l’AJE a permis l’ouverture d’une information judiciaire et l’audition des parties prenantes désignées dans le processus de ce marché d’armement.

À l’issue de cette phase, les deux personnes mises en cause ont été incarcérées, indiquant que les magistrats ont estimé les charges suffisantes pour justifier une détention provisoire. Avec un montant en jeu de 45 milliards de francs CFA, soit l’équivalent d’environ 69 millions d’euros, cette affaire se positionne parmi les contentieux financiers les plus conséquents traités par la justice sénégalaise récemment. Les nouvelles autorités multiplient les actions de ce type depuis la publication, en 2024, du rapport de la Cour des comptes, qui avait révélé de multiples irrégularités budgétaires antérieures.

Un contrat d’armement controversé sous Macky Sall

Le contrat en question concerne l’acquisition de matériel destiné aux forces de défense et de sécurité. Signé sous la présidence de Macky Sall (2012-2024), il s’inscrit dans une période caractérisée par une augmentation significative des budgets sécuritaires. Cette hausse était motivée par le contexte sahélien dégradé et les opérations militaires sénégalaises à la frontière sud, notamment en Casamance. Plusieurs contrats d’armement avaient alors été conclus par des procédures dérogatoires, invoquant le secret-défense, échappant ainsi aux mécanismes habituels de contrôle parlementaire.

C’est précisément cette absence de transparence que les autorités issues de l’alternance politique s’efforcent de dissiper. L’enquête judiciaire porte sur plusieurs aspects : la conformité des livraisons, l’adéquation des prix unitaires par rapport aux standards internationaux, et l’éventuelle existence de surfacturations ou de commissions occultes. La procédure en cours devra déterminer si une partie des 45 milliards a été détournée de son objectif initial ou si des intermédiaires ont indûment profité de marges excessives.

Entre signal politique et enjeux diplomatiques

Au-delà de son aspect purement pénal, cette affaire revêt une dimension politique indéniable. Le gouvernement d’Ousmane Sonko a érigé la reddition des comptes en pilier central de son programme. La détention de personnalités liées à des contrats publics de l’ancien régime renforce un discours de rupture. Plusieurs anciens hauts responsables ont déjà été entendus dans des dossiers similaires concernant les hydrocarbures, les infrastructures et le foncier.

Cependant, le volet armement présente une complexité supplémentaire. Les fournisseurs impliqués dans de tels contrats sont fréquemment des entreprises étrangères, parfois soutenues par des États partenaires, ce qui peut compliquer les requêtes d’entraide judiciaire internationale. Dakar devra concilier son impératif de transparence avec la nécessité de préserver ses partenariats militaires, qu’il s’agisse des relations avec Paris, en pleine réévaluation, ou des collaborations établies ces dernières années avec la Turquie, Israël et certains États du Golfe.

L’identité précise des deux personnes incarcérées et le calendrier judiciaire du pôle financier restent à préciser. L’instruction pourrait s’étendre sur plusieurs mois, voire plus, compte tenu de la technicité des documents comptables et de la nécessité éventuelle de commissions rogatoires internationales.